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“西昌以前是多好的一個地方,除了下雨,每天都是藍(lán)天白云。”肖萍華告訴記者,那時(shí)一周掃一次地就足夠了。但自2012年5月后,肖萍華搬了新家,發(fā)現(xiàn)“每天地面都是厚厚的一層灰”,肖萍華與同事、朋友交流,大家都有同感:西昌的藍(lán)天少了,霧霾天多了。
西昌市環(huán)保局局長魏兆剛介紹,2012年到2013年,西昌市空氣質(zhì)量的確下降嚴(yán)重。除了工業(yè)污染,城市建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵沒有得到有效治理,也是原因之一。
“我以前跟許多群眾一樣,不知道揚(yáng)塵的危害,通過半年時(shí)間的調(diào)查我知道,西昌市建筑工地?fù)P塵的危害不遜于工業(yè)污染,它很容易導(dǎo)致居民患上支氣管和肺上的疾病。”肖萍華說。為此,今年2月,她在涼山州“兩會”上提出《關(guān)于西昌揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀、存在問題及治理的提案》,該提案引起很多人大代表和政協(xié)委員的共鳴。
兩個月后,西昌市委、市政府發(fā)出《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知,減少建設(shè)工地?fù)P塵污染,改善西昌市空氣質(zhì)量。“這標(biāo)志著西昌市‘向地要天’工程正式啟動。”魏兆剛說,該項(xiàng)工程實(shí)際還涉及排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能、飲用水安全、機(jī)動車尾氣整治、主城區(qū)禁煤、秸稈焚燒、露天燒烤、荒山荒坡綠化等8個專項(xiàng)工作。
揚(yáng)塵治理“三嚴(yán)”,她是參與者
8月5日15時(shí),在西昌市航天大道東延線“彩云府”項(xiàng)目工地,司機(jī)趙潤彬開著一輛“金剛”雙橋貨運(yùn)車,從深9米的基坑沿著“馬道”緩緩上行至工地門口,將車停下。四個工人立馬圍過來,給車輪刮泥、沖洗。
雖然下午強(qiáng)烈的陽光照得趙潤彬難以睜開眼睛,他仍然在門口等工人把車上的泥土整理干凈才駕車駛向棄土場。“現(xiàn)在管得好嚴(yán),每趟車必須在進(jìn)出大門時(shí)清洗,以前一天可跑15趟,現(xiàn)在只能跑12趟了。”趙潤彬說。
“嚴(yán),是《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的一個關(guān)鍵詞。”作為參與者,西昌市揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任肖莉告訴記者,方案明確,西昌市揚(yáng)塵治理堅(jiān)持“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的“三嚴(yán)”原則,重點(diǎn)從建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵兩方面進(jìn)行治理,西昌市城管局、規(guī)建局、建管局、環(huán)保局等10個政府部門參與其中。
“違反揚(yáng)塵治理相關(guān)規(guī)定的,有很多對應(yīng)的處罰措施。”西昌市建筑工程管理局局長唐良金從另一角度解讀了揚(yáng)塵治理之“嚴(yán)”。揚(yáng)塵治理的嚴(yán)讓四川省蜀通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的吳平感受到了。作為施工方項(xiàng)目經(jīng)理,他說:“空前壓力下,工地全部按照安全文明施工的相關(guān)要求,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理:施工區(qū)道路全硬化,在建樓盤全封閉,堆碼建材全覆蓋。”吳平給記者展示了一份《西昌市建筑施工、道路揚(yáng)塵污染防治告知承諾書》,這份承諾書羅列了20條防治揚(yáng)塵的施工規(guī)范和要求。“業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人都在上面簽了字。”吳平說。
治理時(shí)間不長,但效果明顯
“還沒有一套房子完工,我們就預(yù)售了400多套。”8月4日上午,在西昌市長安西路的“悅城·楓丹麗舍”工地,項(xiàng)目業(yè)主西昌市長安綜合開發(fā)有限公司工程部經(jīng)理熊工說,雖然項(xiàng)目1000多套商品房還在建設(shè)中,但建筑工地干凈、整潔,到處是鮮花和盆景,看房的人對項(xiàng)目印象好,下單很積極。
“建筑施工、道路揚(yáng)塵治理辦法屬于安全文明施工措施,按照慣例,項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)該業(yè)主給,做得越好,意味著業(yè)主掏的錢越多,但我們愿意給這個錢。”熊工說,公司非常支持施工方嚴(yán)格按照西昌市揚(yáng)塵治理的相關(guān)要求執(zhí)行,而且把這一要求寫進(jìn)了招標(biāo)合同。
西昌市城管局今年重點(diǎn)嚴(yán)管施工工地車輛出入和路面污染。“重點(diǎn)檢查車輛外觀不整潔、拉運(yùn)未覆蓋、車輪帶泥上路等,今年以來,查實(shí)102起路面污染,處罰16起,罰款35000元;對建筑工地違規(guī)處罰8起,罰款20000元。”肖莉介紹。
“向地要天,肯定有戲。”魏兆剛說,西昌市揚(yáng)塵專項(xiàng)治理時(shí)間不長,但效果明顯。今年1-7月,西昌市城區(qū)自動監(jiān)測站共監(jiān)測212天,監(jiān)測期空氣質(zhì)量Ⅰ級(優(yōu))天數(shù)146天,較去年同期增加34天;Ⅱ級(良)天數(shù)66天;1-7月,西昌市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度值為0.047毫克/立方米,較去年同期下降0.005毫克/立方米。
魏兆剛透露,“向地要天”工程在治理工業(yè)污染方面,今年還有兩個好消息。首先,群眾反映強(qiáng)烈的攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司(俗稱“攀鋼二基地”),其新建的密相塔干法脫硫系統(tǒng)1期工程已于今年1月15日建成投入試運(yùn)行,2期工程于今年6月13日建成投入試運(yùn)行,隨著3期工程上馬,今年11月,該廠“煙羽”將得到徹底解決。其次,今年6月,西昌新鋼業(yè)公司全線停產(chǎn),其關(guān)聯(lián)企業(yè)也將隨之停產(chǎn)。