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業(yè)界資訊

南陽環(huán)保系統(tǒng)5名正副局長被調查

   近年來環(huán)保系統(tǒng)“窩案”已呈逐年遞增之勢。江蘇南通環(huán)保窩案、安徽省環(huán)保系統(tǒng)窩案、四川遂寧環(huán)保系統(tǒng)窩案等,涉及人數動輒幾十人,數額上百萬元,有時甚至造成一個部門幾乎“全軍覆沒”。

究其原因,與環(huán)保部門的地位提升有關。隨著生態(tài)環(huán)保工作力度極大,環(huán)保部門的地位也得到了極大提升,對某些事項甚至有了“一票否決權”,導致環(huán)保部門也容易成為污染企業(yè)“公關”的對象,誘發(fā)腐敗問題。


根據南陽市紀委監(jiān)委官方網站顯示,從6月9日至7月15日,37天之內,南陽市環(huán)保系統(tǒng)有5名正副局長先后被調查。

6月9日,據新野縣紀委監(jiān)委消息,南陽市生態(tài)環(huán)境局社旗分局黨組書記、局長郭玉(正科級)涉嫌嚴重違紀違法,正在接受新野縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

緊接著,連續(xù)兩天,市生態(tài)環(huán)境局淅川分局副局長賈中富(副科級),臥龍分局黨組成員、副局長李自山也分別接受紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

過了一個月,7月10日,市生態(tài)環(huán)境局內鄉(xiāng)分局黨組書記、局長盧志武涉嫌嚴重違紀違法,接受方城縣紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

最新的消息是,7月15日,市生態(tài)環(huán)境局淅川分局黨組副書記、副局長陳陣?。ㄕ萍墸┮苍诮邮芘P龍區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查了。

《環(huán)保圈》查詢南陽市紀委監(jiān)委官方網站發(fā)現(xiàn),被調查的5名正副環(huán)境局長中,除盧志武剛剛進入環(huán)保系統(tǒng)3年外,其余4位都是在環(huán)保系統(tǒng)任職10年以上的“老環(huán)?!?。

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時間最長的一位,從1991年就開始擔任環(huán)境監(jiān)測站技術員,已經在環(huán)保系統(tǒng)任職近30年。

被調查的5名正副局長中,涉及到4個環(huán)境分局,分別是社旗分局、淅川分局、臥龍分局和內鄉(xiāng)分局。其中臥龍分局位于南陽市市區(qū),其它4個分局分別位于南陽市西部、中西部和東部,顯示涉及范圍具有一定的普遍性。

據了解,南陽市總計下轄2區(qū)10縣,此次案件就涉及到其中4個,占比三分之一,因此該案又被稱為“南陽環(huán)保系統(tǒng)地震”。

有媒體報道,案發(fā)原因或與環(huán)保企業(yè)有關。案發(fā)后,南陽當地一家知名環(huán)保工程公司的法人也被帶走調查。該公司業(yè)務范圍涉及環(huán)境工程咨詢設計施工運營、工程環(huán)評、污水廢氣治理、環(huán)保治理配套產品生產銷售等,在南陽市下屬區(qū)縣多地均有項目開展。


近年以來,環(huán)保系統(tǒng)案件呈多發(fā)趨勢,而且“窩案”頻發(fā)。

2012年,江蘇南通爆出系列環(huán)保窩案,30余人落馬。

2013年底,安徽省檢察機關又從一起舉報線索入手,揪出了該省環(huán)保系統(tǒng)的130余名貪腐分子。該案覆蓋安徽省16個市,呈現(xiàn)出明顯的“窩案”特征。

2014年底,原河北省環(huán)保廳副廳長李葆落馬,被指控的罪名是“操縱排污權指標發(fā)放”。

2015年7月,原環(huán)保部副部長張力軍又因為涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查,最終獲刑4年,并處罰金50萬。


2017年12月,四川省遂寧市爆發(fā)環(huán)保系統(tǒng)“窩案”,當地環(huán)保局32人集體受賄,數額達到650萬,一個部門幾乎“全軍覆沒”。

2018年4月,湖南省株洲市淥口區(qū)(原株洲縣)原環(huán)保局局長周恒立被查,導致同一單位內的17名領導干部被查,4名時任班子成員、10余名二級機構負責人被悉數問責。

2019年以來,環(huán)保系統(tǒng)的案件進一步增多。2019年1月,安徽省原環(huán)保廳黨組成員、副廳長殷福才因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。2月,山東環(huán)保局原副局長王光和被立案調查,采取留置措施。3月,河南省原環(huán)保廳副廳長宋麗英又因為涉嫌嚴重職務違法,接受河南省紀委監(jiān)委調查。


連續(xù)3個月,安徽、山東、河南三個省的環(huán)保廳都爆發(fā)出問題,顯示此類現(xiàn)象具有一定的普遍意義。

在江蘇,據媒體統(tǒng)計,2019-2020年兩年之內,僅沿海的連云港和鹽城兩市,就已有5名環(huán)保局長被查。

在西部,2019年9月,西安環(huán)保局原局長羅亞民也因為非法收受他人財物987.456萬元、美元6萬元等,被判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣100萬元。

今年6月,僅僅4天之內,就連續(xù)爆出3起環(huán)保系統(tǒng)案件。23日,中央紀委國家監(jiān)委對6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行公開曝光,其中包括重慶市巫山縣原環(huán)保局黨組書記宋正堂違規(guī)操辦其子婚宴借機斂財問題。24日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長馮振東受賄案一審開庭。27日,山西省生態(tài)環(huán)境廳原二級巡視員成鋼又因為涉嫌嚴重違紀違法,接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長吳海英曾經表示,十八大以來,駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組已經查處違紀案件175起,處分黨員領導干部68人。


環(huán)保系統(tǒng)為何“窩案”頻發(fā)?與其地位近年來不斷提升有關。

過去,在公眾印象當中,環(huán)保部門似乎是一個“清水衙門”。與工商、稅收、國土、交通等部門相比,好像沒什么實權,不容易滋生腐敗問題。

不過,近年來,隨著中央對生態(tài)環(huán)境保護工作越發(fā)重視,環(huán)保部門的地位也得到了極大提高,對某些事項甚至有了“一票否決權”。同時,由于環(huán)保工作力度的加大,對污染企業(yè)處罰力度也越來越大,導致環(huán)保部門也容易成為污染企業(yè)“公關”的對象,誘發(fā)腐敗問題。

例如,中央紀委國家監(jiān)委對6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行的公開曝光中,重慶市巫山縣原環(huán)保局黨組書記宋正堂就是因為借其子婚宴之機斂財而被處分的。


公開信息顯示,2018年1月,宋正堂向組織報告擬為其子操辦婚宴,申報宴請范圍為管理服務對象以外的親友。但到了2月4日婚宴時,卻有多名管理服務對象參加,違規(guī)收受14名管理服務對象禮金共計3.35萬元。

在南陽環(huán)保系統(tǒng)窩案中,南陽市生態(tài)環(huán)境局內鄉(xiāng)分局黨組書記、局長盧志武也曾經被企業(yè)舉報,于2018年10月借兒子再婚之際,先后在3家酒店設宴收受禮金,有3名磚瓦窯廠業(yè)主分別向盧志武送去祝賀禮金5000元。

同時,于是近年來環(huán)保工作力度加大,很多企業(yè)遭受環(huán)保處罰,或者由于環(huán)保停產、限產而對環(huán)保局工作多有不滿。

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在對盧志武的舉報材料中,舉報人就表示內鄉(xiāng)縣環(huán)保局“不作為、亂作為”,對企業(yè)“一刀切”,“今天叫整改,明天不讓整改,剪線、斷電,變化無常,反復折騰”,致使“合法合規(guī)企業(yè)長期停止不動,設備設施變?yōu)閺U墟”。

事實上,此類環(huán)保整改、停產等現(xiàn)象,并非在內鄉(xiāng)縣一處存在,也不一定都是環(huán)保局做出的決定,但企業(yè)往往都把原因歸結到環(huán)保部門的頭上,其中不乏一些企業(yè)是自身的確存在污染問題的。

中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長吳海英還表示,生態(tài)環(huán)保領域專業(yè)性強,具有一定封閉性,領導干部同一崗位任職時間長,被“圍獵”的風險自然增大。


同時,由于環(huán)保工作涉及環(huán)評審批、工程承攬、科研項目管理等多方面,有些領域利益豐厚且自由裁量權較大,也使得部分環(huán)保干部容易抱有僥幸心理,認為“外行人查不出問題”,不惜鋌而走險。

生態(tài)環(huán)境部原部長李干杰強調,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,是打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍的基本要求,也是關系污染防治攻堅戰(zhàn)的成敗之舉。要進一步提高政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個堅決維護”,持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,為打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)提供紀律和作風保障。


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